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問題

“十二五”時期,隨著第一個老年人口增長高峰到來,我國人口老齡化進程將進一步加快。從2011年到2015年,全國60歲以上老年人將由1.78億增加到2.21億,平均每年增加老年人860萬;老年人口比重將由13.3%增加到16%,平均每年遞增0.54個百分點。未來20年,我國人口老齡化日益加重,到2030年全國老年人口規模將會翻一番,老齡事業發展任重道遠。 此外,我國的東部沿海地區的老齡化發展速度明顯快于西部欠發達地區。比如上海,1979年就進入了老齡化,是我國最早進入老齡化的城市,比全國進入老齡化早了20年。 而根據其他已經進入老齡化的國家來看,多數都是城鎮老齡化的程度高于農村,但是我們國家恰恰相反,農村老齡化程度要比城鎮高出1.24個百分點,并且這種倒置的狀況預計一直要延續到2040年。 此外,隨著城市化進程的加快和人口的遷移流動,多達1.4億的年輕農民涌向城市,加快了農村人口老齡化的步伐,農村出現了大量的“留守老人”,獨立或只與配偶共同生活的老年人比例還在上升,農村家庭的養老功能正日益弱化。 結合給定材料,自擬標題,寫一篇議論文。要求觀點鮮明,論證合理,結構完整,語言流暢,不少于800字。

參考答案
正確答案:走中國特色老齡化之路 社會學家曾經斷言人口老齡化是全球人口發展不可避免的趨勢有關人士將這一趨勢形象地比作“銀色浪潮”。在席卷了發達國家之后這一浪潮正迅速向發展中國家襲來。即使是歐美發達國家人口老齡化也是一個令政府不得不重視的嚴峻問題美國學者將此稱為“歷史上未曾出現的社會現象”。相比之下作為發展中國家的中國壓力顯然更大。進入老齡化社會的中國人均國民生產總值僅為一千多美元呈現出“未富先老”的局面。人口老齡化挑戰著我國社會保障體系的應對能力挑戰著我國勞動力結構的調整能力挑戰著我國消費產業的服務能力…… 中國應對老齡化不能簡單照搬其他國家高福利的模式必須從中國的實際國情出發走一條富有中國特色的“積極、健康、保障、和諧”老齡化的新路子。 “積極”是指我國要充分發揮中國特色社會主義的制度優勢采取主動戰略動員社會、集中資源、有所作為從思想認識、物質基礎等方面做出制度安排構建“老有所養、老有所醫、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂”的格局。引導社會創造條件為老年人參與經濟社會活動提供更多的機會使其融入主流社會并成為社會經濟穩定發展的積極因素。 “健康”是指我國要構建健康發展的老齡社會。積極開展老齡化健康促進行動倡導健康的理念和生活方式構建老年健康服務系統保證老年人生理、心理和社會適應能力等方面的良好狀態。同時鼓勵人們在年輕時進行“健康儲蓄”以提高自己步入老年時的生活和生命質量。 “保障”是指我國應趕在嚴重老齡化到來之前建立起完善的社會養老保障體系用大保障的思路來積極應對人口老齡化構建多元化、多層次化的混合型老年保障體系把人口老齡化帶來的老年保障經濟壓力與社會服務壓力化解在一個責任共擔、縱橫交錯的安全網絡之中。建立低成本高效益、低標準廣覆蓋的管用實用養老保障制度化解保障資金“支出壓力大、使用效率低”的兩大難題實現經濟供養有資金、生活照料有渠道、精神慰藉有途徑、臨終關懷有安排的目標。 “和諧”是指我國要統籌微觀需求和宏觀影響的關系不僅考慮老年人口的物質和精神生活需求更要考慮老齡化對經濟社會發展以及資源環境承載力的影響;統籌人口數量與結構的均衡關系老齡群體與生產、分配、消費等的均衡關系個體之間、個人與群體之間的均衡關系;構建“不分年齡、人人共享”的格局實施社會資源在代際之間的公平分配制度;從生命全周期的視角出發由重保障的“事后補救”轉向重應對的“事前干預”。 人口老齡化是社會進步和發展的結果老年人口是社會和家庭的財富。全社會必須在理論和觀念上充分了解老齡化社會的特征從社會制度和福利安排等角度入手積極探索應對老齡化社會的經驗以實際行動來化解和應對老齡化社會帶來的危機和挑戰。
走中國特色老齡化之路 社會學家曾經斷言,人口老齡化是全球人口發展不可避免的趨勢,有關人士將這一趨勢形象地比作“銀色浪潮”。在席卷了發達國家之后,這一浪潮正迅速向發展中國家襲來。即使是歐美發達國家,人口老齡化也是一個令政府不得不重視的嚴峻問題,美國學者將此稱為“歷史上未曾出現的社會現象”。相比之下,作為發展中國家的中國壓力顯然更大。進入老齡化社會的中國,人均國民生產總值僅為一千多美元,呈現出“未富先老”的局面。人口老齡化挑戰著我國社會保障體系的應對能力,挑戰著我國勞動力結構的調整能力,挑戰著我國消費產業的服務能力…… 中國應對老齡化不能簡單照搬其他國家高福利的模式,必須從中國的實際國情出發,走一條富有中國特色的“積極、健康、保障、和諧”老齡化的新路子。 “積極”是指我國要充分發揮中國特色社會主義的制度優勢,采取主動戰略,動員社會、集中資源、有所作為,從思想認識、物質基礎等方面做出制度安排,構建“老有所養、老有所醫、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂”的格局。引導社會創造條件,為老年人參與經濟社會活動提供更多的機會,使其融入主流社會,并成為社會經濟穩定發展的積極因素。 “健康”是指我國要構建健康發展的老齡社會。積極開展老齡化健康促進行動,倡導健康的理念和生活方式,構建老年健康服務系統,保證老年人生理、心理和社會適應能力等方面的良好狀態。同時鼓勵人們在年輕時進行“健康儲蓄”,以提高自己步入老年時的生活和生命質量。 “保障”是指我國應趕在嚴重老齡化到來之前,建立起完善的社會養老保障體系,用大保障的思路來積極應對人口老齡化,構建多元化、多層次化的混合型老年保障體系,把人口老齡化帶來的老年保障經濟壓力與社會服務壓力化解在一個責任共擔、縱橫交錯的安全網絡之中。建立低成本高效益、低標準廣覆蓋的管用實用養老保障制度,化解保障資金“支出壓力大、使用效率低”的兩大難題,實現經濟供養有資金、生活照料有渠道、精神慰藉有途徑、臨終關懷有安排的目標。 “和諧”是指我國要統籌微觀需求和宏觀影響的關系,不僅考慮老年人口的物質和精神生活需求,更要考慮老齡化對經濟社會發展以及資源環境承載力的影響;統籌人口數量與結構的均衡關系,老齡群體與生產、分配、消費等的均衡關系,個體之間、個人與群體之間的均衡關系;構建“不分年齡、人人共享”的格局,實施社會資源在代際之間的公平分配制度;從生命全周期的視角出發,由重保障的“事后補救”轉向重應對的“事前干預”。 人口老齡化是社會進步和發展的結果,老年人口是社會和家庭的財富。全社會必須在理論和觀念上充分了解老齡化社會的特征,從社會制度和福利安排等角度入手積極探索應對老齡化社會的經驗,以實際行動來化解和應對老齡化社會帶來的危機和挑戰。
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  • 【案例一】

    2013年1月10日,陜西富平人民路廣場,上千名農民工下跪討薪,希望有關部門出面幫助處理。據了解,陜西富平龍城國際惡意拖欠近2500名農民工工資,金額達6000萬,要錢無門的農民工無奈之下選擇下跪討薪。他們在廣場上集體跪下,是向政府“乞求”公正,也是在向蒼天祈求正道。“還我血汗錢”“我要生活”“我要回家”,這樣呼告式的標語背后,是民工及其家人真實的悲凄生活與無奈處境。

    隨著外出農民工群體內部出現的結構性變化,新生代農民工已經成為了農民工的主體,并且出現一些不同于傳統農民工的新問題和新訴求,這將對中國整個的城市化進程和經濟社會發展產生深遠的影響。因此,需要相應的體制安排來保障新生代農民工逐步融人城市社會,使新生代農民工在就業、社會保障、獲得公共服務等方面能夠享受到與城市居民同等的權利,切實解決他們在城市化過程中遇到的問題和困難。

    【案例分析】

    1.拖欠民工工資已成為社會經濟生活中存在的極為普遍的現象,這不僅影響到了民工個人及其家庭的生活,而且成為影響社會穩定的一個不可忽視的因素,也在一定程度上制約了社會經濟的發展和依法治國的進度。請你根據材料,聯系實際,簡述該如何解決這一問題。

    2。與城市居民相比,新生代農民工在就業、社會保障、獲得公共服務等方面的權利還得不到保障,你認為可以采取哪些措施來解決他們在城市化過程中遇到的問題,以保障新生代農民工逐步融入城市社會?

  • 【案例二】

    某高校根據學生課堂人數計算教師教學工作量及津貼。

    該校教學工作量折算方案:

    (1)學生數小于等于29人,教師教學工作量折算系數為1;

    (2)學生數大于等于30人、小于等于59人,教師教學工作量折算系數為1.4;

    (3)學生數大于等于60人、小于等于89人,教師教學工作量折算系數為1.8;

    (4)學生數大于等于90人、小于等于119人,教師教學工作量折算系數為2.2。

    教學津貼計算方案:每堂課基礎津貼30元×折算系數。

    該校教師教學工作量及津貼方案在執行過程中存在不少問題,例如學校管理部門調查發現課堂學生規模越來越大,學生不滿意;很多老師不愿意承擔課堂學生數少的專業課,教學工作安排難度加大;老師抱怨學生數29名和30名的課堂,每堂課津貼竟相差12元,明顯不合理!

    【案例分析】

    1.為解決方案執行中出現的問題,請提出修改工作量折算方案的思路。

    2.在其他條件不變的情況下,將教學工作量折算系數的增幅由原來的0.4調低為0.05,在執行中可能會出現哪些變化?

  • 關于在客流高峰和應急運輸狀況下調用班線客車開行包車請示的批復

    (2012)X運客15號

    ×市運管處:

    貴處《關于在客流高峰期和應急運輸時可以臨時調用班線客車開行包車的請示》收悉,現將請示內容及涉及問題批復明確如下:

    (一)《關于明確道路旅客運輸經營許可及證件辦理相關事宜的通知》(X運客(2012310 號)文件明確規定“已許可從事班車客運的車輛不得同時許可從事包車客運經營;已許可從事包車客運或旅游客運的車輛也不得同時許可從事班車客運經營。包車客運車輛經許可,可同時從事旅游客運經營。旅游客運車輛經許可,可同時從事包車客運經營。”

    (二)按照《道路旅客運輸及客運站管理規定》的規定,結合我省客運實際,在春運、旅游“黃金周”等客流高峰期運力不足時,運管機構在確保車輛、駕駛員等符合安全運營條件的前提下,可安排班車客運車輛持加班牌運行,或調派包車客運或旅游客運車輛持包車牌運行。若仍不能滿足市場需求,可調派班車客運車輛執行臨時運輸任務,調派車輛時,運管機構應出具相關證明隨車攜帶備查。

    (三)運管部門要加強監管,準確掌握屬地客運市場供求狀況。既要盡量滿足旅客出行需求,又要盡量避免盲目增加運力造成資源浪費,給我省客運行業帶來很不穩定因素,切實實現良好可持續發展的客運市場秩序。

    請審閱。

    ×省道路運輸局

    二O一二年八月六日

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    74個監測城市中,有33個城市的部分監測站點,檢測數據PM2.0都超過了300,這意味著這些城市的空氣質量已經達到了嚴重污染。霧霾天氣導致道路管制、企業停工、機場關閉、港口停運,市民的工作生活受到了很大影響。

    中國社會科學院和中國氣象局聯合發布的《氣候變化綠皮書;應對氣候變化報告(2013)》指出,近50年來中國霧霾天氣總體呈增加趨勢。其中,霧目數明顯減少,霾日數明顯增加,且持續性霾過程增加顯著。《氣候變化綠皮書》還顯示,2013年,25個省份被霧霾纏身,平均霧霾天數逼近30天,較同期偏多10.3天,創52年來之最。

    在社會公眾對環境問題日益關注和重視的同時,“治霾”也成為政府工作的重點。據了解,目前公布的28個省份的《2014年政府工作報告》中,有26個省市涉及空氣污染治理內容,占比超九成,其中北京、上海、廣州等15個省市明確提到要治理霧霾天氣和監測PM¨。

    結合材料反映的主要問題,圍繞“環保與發展”的主題,用800--1000字的篇幅,自擬標題進行論述。要求中心明確,內容充實,論述深刻,有說服力。

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