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問題

【案例二】

近年來,社會上一些事件發生后,常常因為有關部門調查不力或處置不當,反而引起更多的爭議。例如,N市兒童醫院5個月大的嬰兒死亡事件就在社會上造成了很大的影響。據患兒家屬投訴,嬰兒之死完全是醫生失職所致,網上更是眾說紛紜。為此,醫院成立的調查組對11個相關醫護人員進行調查,認為網上傳聞與事實不符,醫院整個救治過程及時,搶救方案合理。但質疑聲并未因此而平息,N市有關方面組織聯合調查組再次進行調查。經向醫患雙方當事人共33人調查核實,并調閱了相關錄像資料,檢查了值班醫生使用的計算機,形成最終調查結果,即患兒家屬投訴情況基本屬實,醫院值班醫生M在值班期問玩游戲,存在失職行為。N市衛生部門承認,兒童醫院的初步調查結果失實,導致初次新聞通報會的部分內容與事實不符。

【案例分析】

1.從公共行政的角度,分析N市兒童醫院“第一次調查”未能還原事實的原因。

2.上述案例中的調查應遵循什么原則?

參考答案
正確答案:

【案例二】

1[參考答案]嬰兒死亡事件最初是由當事方N市兒童醫院成立的調查組調查的。兒童醫院作為事件的責任單位,有所偏袒,極力推卸責任,其調查手段簡單、調查深度不夠,以致調查結果不實。此外,還有N市衛生部門審核不夠嚴格等,都導致了“第一次調查”未能還原事實。醫院成立的調查組對相關醫護人員的調查,違背了一個常識——“任何人都不能做自己的法官。”一旦自己調查自己,自己人調查自己人,那么,無論調查的手段和過程多么深入和嚴密,調查結果都很難接近事實的真相。事故調查只有靠與當事方沒有利益瓜葛的第三方去做,才可能還原事實,形成真實、公平和正義的調查結果。

2[參考答案]材料所述案例中的調查,應遵循責任原則、效率原則以及程序正當、公開透明、獨立自主的原則。責任原則即調查主體在行使調查權力、從事管理的過程中要為自身行為的后果承擔責任,這種責任包括道德責任、行政責任、賠償責任等。效率原則是指應及時、高效、迅速、準確地完成調查。此外,調查要依照法律、法規規定的程序進行,不能搞“暗箱操作”,要及時地公開調查結果。除了必須保密以及涉及個人隱私的部分外,調查應接受公眾的監督。調查應公正獨立,不受其他任何組織和個人的干涉。

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  • 【案例一】

    2013年1月10日,陜西富平人民路廣場,上千名農民工下跪討薪,希望有關部門出面幫助處理。據了解,陜西富平龍城國際惡意拖欠近2500名農民工工資,金額達6000萬,要錢無門的農民工無奈之下選擇下跪討薪。他們在廣場上集體跪下,是向政府“乞求”公正,也是在向蒼天祈求正道。“還我血汗錢”“我要生活”“我要回家”,這樣呼告式的標語背后,是民工及其家人真實的悲凄生活與無奈處境。

    隨著外出農民工群體內部出現的結構性變化,新生代農民工已經成為了農民工的主體,并且出現一些不同于傳統農民工的新問題和新訴求,這將對中國整個的城市化進程和經濟社會發展產生深遠的影響。因此,需要相應的體制安排來保障新生代農民工逐步融人城市社會,使新生代農民工在就業、社會保障、獲得公共服務等方面能夠享受到與城市居民同等的權利,切實解決他們在城市化過程中遇到的問題和困難。

    【案例分析】

    1.拖欠民工工資已成為社會經濟生活中存在的極為普遍的現象,這不僅影響到了民工個人及其家庭的生活,而且成為影響社會穩定的一個不可忽視的因素,也在一定程度上制約了社會經濟的發展和依法治國的進度。請你根據材料,聯系實際,簡述該如何解決這一問題。

    2。與城市居民相比,新生代農民工在就業、社會保障、獲得公共服務等方面的權利還得不到保障,你認為可以采取哪些措施來解決他們在城市化過程中遇到的問題,以保障新生代農民工逐步融入城市社會?

  • 【案例二】

    某高校根據學生課堂人數計算教師教學工作量及津貼。

    該校教學工作量折算方案:

    (1)學生數小于等于29人,教師教學工作量折算系數為1;

    (2)學生數大于等于30人、小于等于59人,教師教學工作量折算系數為1.4;

    (3)學生數大于等于60人、小于等于89人,教師教學工作量折算系數為1.8;

    (4)學生數大于等于90人、小于等于119人,教師教學工作量折算系數為2.2。

    教學津貼計算方案:每堂課基礎津貼30元×折算系數。

    該校教師教學工作量及津貼方案在執行過程中存在不少問題,例如學校管理部門調查發現課堂學生規模越來越大,學生不滿意;很多老師不愿意承擔課堂學生數少的專業課,教學工作安排難度加大;老師抱怨學生數29名和30名的課堂,每堂課津貼竟相差12元,明顯不合理!

    【案例分析】

    1.為解決方案執行中出現的問題,請提出修改工作量折算方案的思路。

    2.在其他條件不變的情況下,將教學工作量折算系數的增幅由原來的0.4調低為0.05,在執行中可能會出現哪些變化?

  • 關于在客流高峰和應急運輸狀況下調用班線客車開行包車請示的批復

    (2012)X運客15號

    ×市運管處:

    貴處《關于在客流高峰期和應急運輸時可以臨時調用班線客車開行包車的請示》收悉,現將請示內容及涉及問題批復明確如下:

    (一)《關于明確道路旅客運輸經營許可及證件辦理相關事宜的通知》(X運客(2012310 號)文件明確規定“已許可從事班車客運的車輛不得同時許可從事包車客運經營;已許可從事包車客運或旅游客運的車輛也不得同時許可從事班車客運經營。包車客運車輛經許可,可同時從事旅游客運經營。旅游客運車輛經許可,可同時從事包車客運經營。”

    (二)按照《道路旅客運輸及客運站管理規定》的規定,結合我省客運實際,在春運、旅游“黃金周”等客流高峰期運力不足時,運管機構在確保車輛、駕駛員等符合安全運營條件的前提下,可安排班車客運車輛持加班牌運行,或調派包車客運或旅游客運車輛持包車牌運行。若仍不能滿足市場需求,可調派班車客運車輛執行臨時運輸任務,調派車輛時,運管機構應出具相關證明隨車攜帶備查。

    (三)運管部門要加強監管,準確掌握屬地客運市場供求狀況。既要盡量滿足旅客出行需求,又要盡量避免盲目增加運力造成資源浪費,給我省客運行業帶來很不穩定因素,切實實現良好可持續發展的客運市場秩序。

    請審閱。

    ×省道路運輸局

    二O一二年八月六日

  • 改革開放以來,伴隨經濟的高速增長,我國的環境狀況每況愈下,污染事件頻繁發生,環境安全問題日益尖銳。2013年,霧霾天氣位列全國十大健康事件之首,中央電視臺《新聞1+1》2014年1月15日報道,我國中東部的大部分地區被霧霾籠罩。截至1月14日零時,在全國

    74個監測城市中,有33個城市的部分監測站點,檢測數據PM2.0都超過了300,這意味著這些城市的空氣質量已經達到了嚴重污染。霧霾天氣導致道路管制、企業停工、機場關閉、港口停運,市民的工作生活受到了很大影響。

    中國社會科學院和中國氣象局聯合發布的《氣候變化綠皮書;應對氣候變化報告(2013)》指出,近50年來中國霧霾天氣總體呈增加趨勢。其中,霧目數明顯減少,霾日數明顯增加,且持續性霾過程增加顯著。《氣候變化綠皮書》還顯示,2013年,25個省份被霧霾纏身,平均霧霾天數逼近30天,較同期偏多10.3天,創52年來之最。

    在社會公眾對環境問題日益關注和重視的同時,“治霾”也成為政府工作的重點。據了解,目前公布的28個省份的《2014年政府工作報告》中,有26個省市涉及空氣污染治理內容,占比超九成,其中北京、上海、廣州等15個省市明確提到要治理霧霾天氣和監測PM¨。

    結合材料反映的主要問題,圍繞“環保與發展”的主題,用800--1000字的篇幅,自擬標題進行論述。要求中心明確,內容充實,論述深刻,有說服力。

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