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問題

【案例二】

近年來,社會上一些事件發生后,常常因為有關部門調查不力或處置不當,反而引起更多的爭議。例如,N市兒童醫院5個月大的嬰兒死亡事件就在社會上造成了很大的影響。據患兒家屬投訴,嬰兒之死完全是醫生失職所致,網上更是眾說紛紜。為此,醫院成立的調查組對11個相關醫護人員進行調查,認為網上傳聞與事實不符,醫院整個救治過程及時,搶救方案合理。但質疑聲并未因此而平息,N市有關方面組織聯合調查組再次進行調查。經向醫患雙方當事人共33人調查核實,并調閱了相關錄像資料,檢查了值班醫生使用的計算機,形成最終調查結果,即患兒家屬投訴情況基本屬實,醫院值班醫生M在值班期問玩游戲,存在失職行為。N市衛生部門承認,兒童醫院的初步調查結果失實,導致初次新聞通報會的部分內容與事實不符。

【案例分析】

1.從公共行政的角度,分析N市兒童醫院“第一次調查”未能還原事實的原因。

2.上述案例中的調查應遵循什么原則?

參考答案
正確答案:

【案例二】

1[參考答案]嬰兒死亡事件最初是由當事方N市兒童醫院成立的調查組調查的。兒童醫院作為事件的責任單位,有所偏袒,極力推卸責任,其調查手段簡單、調查深度不夠,以致調查結果不實。此外,還有N市衛生部門審核不夠嚴格等,都導致了“第一次調查”未能還原事實。醫院成立的調查組對相關醫護人員的調查,違背了一個常識——“任何人都不能做自己的法官。”一旦自己調查自己,自己人調查自己人,那么,無論調查的手段和過程多么深入和嚴密,調查結果都很難接近事實的真相。事故調查只有靠與當事方沒有利益瓜葛的第三方去做,才可能還原事實,形成真實、公平和正義的調查結果。

2[參考答案]材料所述案例中的調查,應遵循責任原則、效率原則以及程序正當、公開透明、獨立自主的原則。責任原則即調查主體在行使調查權力、從事管理的過程中要為自身行為的后果承擔責任,這種責任包括道德責任、行政責任、賠償責任等。效率原則是指應及時、高效、迅速、準確地完成調查。此外,調查要依照法律、法規規定的程序進行,不能搞“暗箱操作”,要及時地公開調查結果。除了必須保密以及涉及個人隱私的部分外,調查應接受公眾的監督。調查應公正獨立,不受其他任何組織和個人的干涉。

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