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問題

改革開放以來,伴隨經濟的高速增長,我國的環境狀況每況愈下,污染事件頻繁發生,環境安全問題日益尖銳。2013年,霧霾天氣位列全國十大健康事件之首,中央電視臺《新聞1+1》2014年1月15日報道,我國中東部的大部分地區被霧霾籠罩。截至1月14日零時,在全國

74個監測城市中,有33個城市的部分監測站點,檢測數據PM2.0都超過了300,這意味著這些城市的空氣質量已經達到了嚴重污染。霧霾天氣導致道路管制、企業停工、機場關閉、港口停運,市民的工作生活受到了很大影響。

中國社會科學院和中國氣象局聯合發布的《氣候變化綠皮書;應對氣候變化報告(2013)》指出,近50年來中國霧霾天氣總體呈增加趨勢。其中,霧目數明顯減少,霾日數明顯增加,且持續性霾過程增加顯著。《氣候變化綠皮書》還顯示,2013年,25個省份被霧霾纏身,平均霧霾天數逼近30天,較同期偏多10.3天,創52年來之最。

在社會公眾對環境問題日益關注和重視的同時,“治霾”也成為政府工作的重點。據了解,目前公布的28個省份的《2014年政府工作報告》中,有26個省市涉及空氣污染治理內容,占比超九成,其中北京、上海、廣州等15個省市明確提到要治理霧霾天氣和監測PM¨。

結合材料反映的主要問題,圍繞“環保與發展”的主題,用800--1000字的篇幅,自擬標題進行論述。要求中心明確,內容充實,論述深刻,有說服力。

參考答案
正確答案:

[參考范文]

豈能讓霧霾成為中國“硬傷”?

2013年年初,長時間的霧霾席卷了我國大部分地區,北至北京、河北,南至四川……多地空氣顯示“重度污染”,部分測量值突破上限。而到2013年年底,又有多達25個省份出現了不同程度的大范圍的霧霾天氣。首都北京作為霧霾重災區常常見諸報端,與此同時,南京、石家莊、成都、武漢等地也因霧霾而導致污染指數頻頻“爆表”。以霧霾為代表的環境污染問題已成為我國在生態文明建設路上的“攔路虎”。

霧霾的肆意橫行并不僅僅出現在中國,倫敦就曾因霧霾不絕而被稱為“霧都”。雖然其背后均有一定的自然和氣候原因,但最本質的原因卻是長期的以犧牲環境為代價的經濟發展、大量污染物的排放使得整個生態自凈系統不堪重負。因此,樹立科學發展觀,真正做到長期依法從嚴治理,才是霧霾問題的根本解決之道。

治“硬傷”需從“頭腦”開始,治理霧霾的前提是轉變觀念。傳統的發展觀念是以經濟發展甚至是僅用GDP作為唯一的衡量標準,而其最終都是走上了“先污染后治理”的道路,但是霧霾之害一旦形成,想要徹底解決需要付出巨大的代價。比如為實現APEC藍,不僅需要北京放假、限行,還需要天津、河北等周邊省市項目停工、工廠停產。倫敦當年也是歷經了長達半個世紀的持續大量投入才扭轉了污染常態化的局面。因而轉變發展觀念,堅持以人為本,以人民健康為重的全面、協調、可持續的發展觀,將環境保護放到與經濟發展同等重要的位置,以建設資源節約型、環境友好型社會為目標,才能避免走錯路。

治“硬傷”需借“手腳”使力,治理霧霾的關鍵是建章立制。“不以規矩,不能成方圓”,治理霧霾不能靠“一陣風”或者領導的“心血來潮”,通過制度設計建立長效機制,通過法律法規提供強制保障才是長久之計。英國在20世紀50年代飽受霧霾污染之苦時,出臺了世界上最早的空氣污染防治法案.之后又不斷完善國家的整個法制體系,有效地減少了污染物的排放。其最終效果是,到1980年倫敦的霧E1降到了平均每年5天,從而徹底擺脫了“霧都”的壞名聲。目前,我國為控制大氣污染也制定了一系列法律,很多地方近年來紛紛出臺號稱“史上最嚴’,的條例或實施細則,但是因為缺少制度上的相應配合措施和安排,很多關于污染控制的法律條文都流于形式。只有不斷健全法律與制度,加強實施力度,方可真正治理霧霾。

治“硬傷”需為“眼前”服務,治理霧霾的核心是從嚴防控。對于環境污染的治理,需要做到兼顧預防和控制,“兩條腿走路”。轉變觀念是前提,建章立制是關鍵,但如果有了觀念不行動,有了法律不嚴格執行,也不可能取得實際效果。從嚴防控,最重要的是從嚴抓整改,控制污染源,對癥下藥。當前空氣污染的主要污染源是工礦企業廢氣排放、城市揚塵、車輛尾氣及冬天供暖帶來廢氣等。針對不同的污染源應采取不同的方式進行整治,比如要治理城市揚塵問題,需加強施工揚塵監管。借助科技創新椎進綠色施工;要治理汽車尾氣,應做到“堵疏結合”,大力推廣清潔能源車輛的使用和完善城市公共交通系統等。

“霧霾猛于虎”。以霧霾為代表的空氣污染問題,是過去不科學的發展理念、不正確地處理人與自然關系的結果,面對這一“硬傷”,我們不能畏縮后退,更不能聽之任之。而是要從現在開始注重環境保護以確保我國經濟社會的長遠發展。試想,當專業口罩乃至防毒面具成為人們生活中的必需品時。當藍天白云、鳥語花香只能出現在夢境里時,當我們無法告訴下一代晴朗怡人的日子是怎樣的光景時.人們是否會捫心自問:“我們過去到底做了什么?我們現在又應該做些什么。

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  • 【案例一】

    2013年1月10日,陜西富平人民路廣場,上千名農民工下跪討薪,希望有關部門出面幫助處理。據了解,陜西富平龍城國際惡意拖欠近2500名農民工工資,金額達6000萬,要錢無門的農民工無奈之下選擇下跪討薪。他們在廣場上集體跪下,是向政府“乞求”公正,也是在向蒼天祈求正道。“還我血汗錢”“我要生活”“我要回家”,這樣呼告式的標語背后,是民工及其家人真實的悲凄生活與無奈處境。

    隨著外出農民工群體內部出現的結構性變化,新生代農民工已經成為了農民工的主體,并且出現一些不同于傳統農民工的新問題和新訴求,這將對中國整個的城市化進程和經濟社會發展產生深遠的影響。因此,需要相應的體制安排來保障新生代農民工逐步融人城市社會,使新生代農民工在就業、社會保障、獲得公共服務等方面能夠享受到與城市居民同等的權利,切實解決他們在城市化過程中遇到的問題和困難。

    【案例分析】

    1.拖欠民工工資已成為社會經濟生活中存在的極為普遍的現象,這不僅影響到了民工個人及其家庭的生活,而且成為影響社會穩定的一個不可忽視的因素,也在一定程度上制約了社會經濟的發展和依法治國的進度。請你根據材料,聯系實際,簡述該如何解決這一問題。

    2。與城市居民相比,新生代農民工在就業、社會保障、獲得公共服務等方面的權利還得不到保障,你認為可以采取哪些措施來解決他們在城市化過程中遇到的問題,以保障新生代農民工逐步融入城市社會?

  • 【案例二】

    某高校根據學生課堂人數計算教師教學工作量及津貼。

    該校教學工作量折算方案:

    (1)學生數小于等于29人,教師教學工作量折算系數為1;

    (2)學生數大于等于30人、小于等于59人,教師教學工作量折算系數為1.4;

    (3)學生數大于等于60人、小于等于89人,教師教學工作量折算系數為1.8;

    (4)學生數大于等于90人、小于等于119人,教師教學工作量折算系數為2.2。

    教學津貼計算方案:每堂課基礎津貼30元×折算系數。

    該校教師教學工作量及津貼方案在執行過程中存在不少問題,例如學校管理部門調查發現課堂學生規模越來越大,學生不滿意;很多老師不愿意承擔課堂學生數少的專業課,教學工作安排難度加大;老師抱怨學生數29名和30名的課堂,每堂課津貼竟相差12元,明顯不合理!

    【案例分析】

    1.為解決方案執行中出現的問題,請提出修改工作量折算方案的思路。

    2.在其他條件不變的情況下,將教學工作量折算系數的增幅由原來的0.4調低為0.05,在執行中可能會出現哪些變化?

  • 關于在客流高峰和應急運輸狀況下調用班線客車開行包車請示的批復

    (2012)X運客15號

    ×市運管處:

    貴處《關于在客流高峰期和應急運輸時可以臨時調用班線客車開行包車的請示》收悉,現將請示內容及涉及問題批復明確如下:

    (一)《關于明確道路旅客運輸經營許可及證件辦理相關事宜的通知》(X運客(2012310 號)文件明確規定“已許可從事班車客運的車輛不得同時許可從事包車客運經營;已許可從事包車客運或旅游客運的車輛也不得同時許可從事班車客運經營。包車客運車輛經許可,可同時從事旅游客運經營。旅游客運車輛經許可,可同時從事包車客運經營。”

    (二)按照《道路旅客運輸及客運站管理規定》的規定,結合我省客運實際,在春運、旅游“黃金周”等客流高峰期運力不足時,運管機構在確保車輛、駕駛員等符合安全運營條件的前提下,可安排班車客運車輛持加班牌運行,或調派包車客運或旅游客運車輛持包車牌運行。若仍不能滿足市場需求,可調派班車客運車輛執行臨時運輸任務,調派車輛時,運管機構應出具相關證明隨車攜帶備查。

    (三)運管部門要加強監管,準確掌握屬地客運市場供求狀況。既要盡量滿足旅客出行需求,又要盡量避免盲目增加運力造成資源浪費,給我省客運行業帶來很不穩定因素,切實實現良好可持續發展的客運市場秩序。

    請審閱。

    ×省道路運輸局

    二O一二年八月六日

  • 【案例一】

    材料1:公平正義,早已是大家耳熟能詳的詞了,但到底什么是公平正義,卻不是一兩句話能說清楚的。人們對公平正義的理解,可以說是仁者見仁、智者見智,莫衷一是。在不同的歷史時期,人們對社會是否公正有著不同的衡量標準,社會公正也呈現出不同的內涵。恩格斯曾精辟地指出:“希臘人和羅馬人的公平觀認為奴隸制度是公平的;&39;1789年資產者的公平是要求廢除封建制度,因為據說它不公平……所以,關于永恒公平的觀念不僅因時因地而變,甚至也因人而異。”

    材料2:十八大報告指出:“必須堅持維護社會公平正義。公平正義是中國特色社會主義的內在要求。要在全體人民共同奮斗、經濟社會發展的基礎上,加緊建設對保障社會公平正義具有重大作用的制度,逐步建立以權利公平、機會公平、規則公平為主要內容的社會保障體系,努力營造公平的社會環境,保證人民平等參與、平等發展權利。”

    材料3:中國共產黨自成立之日起,就把實現和維護社會公平正義作為始終不渝的價值目

    標。新中國成立以來特別是改革開放以來,我國發展取得的巨大成就,為實現社會公平正義提供了物質基礎和有利條件。隨著我國社會深刻變革,影響社會公平正義的各種矛盾和問題日益突出,人民群眾對黨和政府維護社會公平正義的要求越來越高。同時,由于我國還處于并將長期處于社會主義初級階段,實現和維護社會公平正義仍然任重道遠。

    【案例分析】

    1.針對材料1中“關于永恒公平的觀念不僅因時因地而變,甚至也因人而異”,請從價值觀的角度進行論述。

    2.我國當前社會公正問題的凸顯與經濟社會發展所處的階段緊密相關,如何解決在經濟快速發展的過程中出現的社會公正問題?

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